OHSAS 18001:2007

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- SISTEMA DI GESTIONE DELLA SALUTE E SICUREZZA DEI LAVORATORI -

La specifica OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series) rappresenta lo strumento internazionalmente riconosciuto ed idoneo nel consentire alle Organizzazioni il conseguimento della conformità legislativa ed il miglioramento continuo. Questa specifica promossa dal BSI - British Standard Institution - ed emessa, per la prima volta, nell'aprile del 1999, è applicabile da tutte le organizzazioni che vogliano formalizzare un sistema di gestione che abbia la finalità di eliminare o ridurre i rischi a cui i lavoratori sono esposti nello svolgimento delle proprie attività allo scopo di fornire alle aziende dei criteri di gestione dei rischi relativi a salute e sicurezza dei dipendenti.
Si rivolge quindi alla tutela lavoratori piuttosto che prendere in considerazione l'aspetto della sicurezza legato a prodotti e servizi puntando l'accento sul fatto che il rispetto della specifica non rende immuni dal rispetto degli obblighi di legge.

Il vantaggio di scegliere la ohsas 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series) risiede nel fatto che si tratta di una norma internazionale di sempre maggior diffusione, e che è giunta, col 1 luglio 2007, alla sua seconda pubblicazione.

A differenza della precedente edizione del 1999, l’attuale configurazione consente di creare un sistema di gestione integrato sicurezza e ambiente, poiché costruita in modo da raccordarsi con la iSO 14001, che definisce i requisiti per creare un sistema di gestione ambientale.

I punti qualificanti e che la norma ohsas richiede di implementare sono i seguenti:

- Politica per la sicurezza e salute sul lavoro: impegno dall’Alta Direzione a definire e seguire una politica di prevenzione degli infortuni e a fornire le necessarie risorse.

- Pianificazione degli obiettivi di miglioramento: occorre cioè darsi obiettivi quantificanti e sadenziati.

- Partecipazione, consultazione e comunicazione: mettere in atto sistemi che ne promuovino la diffusione e crescita, con riguardo a dipendenti, appaltatori e visitatori.

- Formazione e consapevolezza: con particolare riguardo alla pianificazione ed efficacia.

- Controllo operativo: identificazione e pianificazione di tutto quanto coinvolga aspetti di sicurezza (procedure e istruzioni, necessarie laddove la loro mancanza comporterebbe rischi).

- Misura e controllo delle prestazioni: verifiche ispettive e Audit interni

- Analisi dei rischi: con uno schema logico e approfondito per identificare, analizzare e valutare ciascun rischio e mettere in piedi quanto necessario per eliminare e, ove possibile, ridurre al minimo il rischio (in questo senso anche il D.Lgs.81/2008).

- Analisi degli incidenti o quasi incidenti: infortuni e mancati infortuni con ricerca delle cause a radice e azioni correttive e preventive.

- Riesame della direzione: necessario per monitorare il sistema e definire i margini di miglioramento e le carenze.

Considerata l'importanza etica e sociale della certificazione della sicurezza. l'Ente dedicato all'accreditamento degli Organismi (Sincert) si è preoccupato di assicurare una gestione corretta e controllata delle attività effettuate per il rilascio di certificati di conformità ad OHSAS 18001. In tal senso il Sincert ha istituito e presiede un gruppo di lavoro composto dai rappresentanti dei vari Organismi con la finalità di definire e condividere gli elementi di base sui quali avviare il nuovo schema di accreditamento. È stato concordato che i driver dello schema 18001 siano la norma ISO GUIDE 66 e la Linea Guida EA 7/02 (già utilizzate per l'accreditamento dei sistemi di gestione ambientale), con l'introduzione di alcune puntualizzazioni e requisiti aggiuntivi specifici.

Alcuni requisiti stabiliti sono:

dichiarazione preliminare dell'Organizzazione di avere la piena conformità legislativa;
permanenza delle responsabilità conferite per legge al datore di lavoro ed alle risorse umane dell'Organizzazione, con esclusione di responsabilità a carico di Organismi e valutatori;
tre verifiche obbligatorie per ottenere il certificato (documentale, preliminare e di certificazione );
Organizzazioni suscettibili di causare incidenti rilevanti (DLgs 334/99) tengano conto del DLgs 9/8/2000 e delle norme UNI 10616 e 10617;
evidenza oggettiva di dinamicità e continuità delle attività di identificazione pericoli, valutazione e controllo rischi attuate dall'Organizzazione;
evidenza oggettiva di adeguate competenze (istruzione, esperienza ed addestramento) sui temi di sicurezza e salute del personale di linea (datore di lavoro, dirigenti, preposti, addetti, ecc.) e di staff (responsabile del servizio di prevenzione e protezione, rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, addetti antincendio, ecc.) dell'Organizzazione;
evidenza oggettiva dell'esistenza di un processo di miglioramento continuo nell'Organizzazione;
non ingerenza da parte degli Organismi sulle scelte tecniche di processo, bensì verifica della corretta gestione delle attività inerenti sicurezza e salute, quali mappatura degli impianti pericolosi, metodi di gestione ordinaria, manutenzione;
attenzione particolare al campo di applicazione del certificato: non accettazione di esclusioni di processi/attività/aree dei siti interessati dalla richiesta di certificazione ed inclusione di eventuali siti inizialmente esclusi in stadi successivi;
conservazione dei risultati delle verifiche ispettive a cura degli Organismi, sia di quelle con esito positivo sia di quelle fallite;
disponibilità sul sito intranet del Sincert di statistiche aggiornate semestralmente relativamente alle non conformità rilevate durante le verifiche ispettive;
non certificabilità di Organizzazioni che dimostrino di non essere sostanzialmente conformi ad OHSAS 18001 (ad esempio per non conformità gravi o palesi violazioni legislative).

Ohsas 18001 non è l'unico tentativo di mettere a punto un sistema di gestione della sicurezza sul lavoro. L 'Uni e l'Inail, hanno,di recente elaborato un documento calibrato sulla realtà italiana e che tiene conto anche delle esigenze specifiche delle piccole e medie imprese.
Il documento, frutto del lavoro congiunto dei sindacati (Cgil, Cisl, Uil, Confagricoltura, Confapi, Confartigianato, Confcommercio e Confindustria), a differenza di Ohsas 18001 non è una norma o una "specifica tecnica", ma definisce piuttosto le modalità per «individuare, all'interno della struttura organizzativa aziendale, le responsabilità, le procedure, i processi e le risorse per la realizzazione della politica aziendale di prevenzione».Il testo è consultabile nel sito www.uni.com.